拆遷檔案整理規(guī)范

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物（以下簡稱城市房屋拆遷），均適用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和本細(xì)則。第三條　本市城市房屋拆遷，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和有利于危舊房地區(qū)改建，適應(yīng)城市住房制度改革。第四條　拆遷人（指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位和個(gè)人）必須依照《條例》和本細(xì)則規(guī)定，對(duì)被拆遷人（指被拆除房屋及其附屬物的所有人或使用人）給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第五條　市房地產(chǎn)管理局主管全市城市房屋拆遷工作。區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局主管本區(qū)、縣的城市房屋拆遷工作。第二章　拆遷管理一般規(guī)定第六條　任何單位或個(gè)人需要拆遷房屋，必須持市或區(qū)、縣人民政府核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書（不需要申請(qǐng)用地的，持城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證件）和國家規(guī)定的其它批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向房地產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證（以下簡稱許可證）后，方可拆遷。
　　建設(shè)工程用地跨區(qū)、縣的，許可證由市房地產(chǎn)管理局核發(fā)；其它建設(shè)工程，許可證由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局核發(fā)，但重點(diǎn)建設(shè)工程、危舊房改建工程，其拆遷計(jì)劃和拆遷方案須由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局核報(bào)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)后方可核發(fā)許可證。第七條　市或區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。本市的城市建設(shè)綜合開發(fā)地區(qū)，應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。
　　拆遷人委托拆遷的，被委托人必須取得房屋拆遷資格證書。
　　房地產(chǎn)管理局不得接受拆遷委托。第八條　房地產(chǎn)管理局發(fā)放許可證后，應(yīng)按《條例》規(guī)定及時(shí)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等向被拆遷人公布，并做好宣傳、解釋工作。第九條　拆遷范圍確定后，由房地產(chǎn)管理局通知房屋拆遷所在地公安機(jī)關(guān)暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、結(jié)婚等確需入戶或分戶的，經(jīng)所在區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。
　　在拆遷范圍內(nèi)的房屋，除因特殊情況經(jīng)房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)外，暫停辦理房屋買賣、租賃、交換、抵押等。
　　本條規(guī)定的暫停辦理期限為一年。需延長期限的，須在期滿前報(bào)批準(zhǔn)拆遷的房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，但延長的期限不超過一年。第十條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。協(xié)議簽訂后，應(yīng)向房地產(chǎn)管理局備案，并可向公安機(jī)關(guān)辦理公證。第十一條　在房地產(chǎn)管理局公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限達(dá)成協(xié)議，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房地產(chǎn)管理局裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房地產(chǎn)管理局的，由同級(jí)人民政府裁決。
　　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。第十二條　在房地產(chǎn)管理局公布的或本細(xì)則第十一條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市或區(qū)、縣人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定；逾期不拆遷的，由作出決定的人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或由房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。第十三條　被拆遷人所在單位或其上級(jí)主管部門，應(yīng)協(xié)助被拆遷人做好搬遷工作。
　　公安、商業(yè)、糧食、教育、衛(wèi)生、郵電等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)被遷居民的戶口遷移和糧食、副食品的供應(yīng)以及醫(yī)療、轉(zhuǎn)學(xué)、信件投送等問題，妥善安排，及時(shí)解決。第十四條　被遷居民中的職工占用工作時(shí)間參加拆遷動(dòng)員會(huì)和搬家，職工所在單位按公假處理，照發(fā)工資、獎(jiǎng)金。搬家假期每人不超過兩天。第十五條　拆遷人自行拆遷或委托拆遷的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后一個(gè)月內(nèi)向拆遷所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局移交拆遷檔案資料。第三章　拆遷補(bǔ)償?shù)谑鶙l　拆遷人對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）的補(bǔ)償形式，由雙方商定，可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償，或產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。但本章另有規(guī)定的，依照規(guī)定辦理。
　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定執(zhí)行。
　　作價(jià)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

2019年山東拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（全文）

山東拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（全文）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因?qū)嵤┏鞘薪ㄔO(shè)需要拆除房屋及其附屬設(shè)施的，適用本條例。

第三條本條例所稱拆遷當(dāng)事人，包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位和個(gè)人。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和使用人。

第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建、改善城市環(huán)境和居民居住條件，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

城市房屋拆遷，必須加強(qiáng)對(duì)文物古跡的保護(hù)。在拆遷的安置中應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

第五條城市房屋拆遷必須按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償或者安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第六條省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的城市房屋拆遷管理工作。

市、縣(市)人民政府城市房屋拆遷行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

計(jì)劃、規(guī)劃、土地、公安、物價(jià)、文物、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。

第七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)城市綜合開發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷的，可以統(tǒng)一組織實(shí)施。對(duì)在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章拆遷管理

第八條城市房屋拆遷實(shí)行委托拆遷或者自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，委托雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托拆遷協(xié)議，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費(fèi)。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)。

接受委托拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。

房屋拆遷行政主管部門不得接受委托拆遷。

第九條拆遷申請(qǐng)人需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向所在地房屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)拆遷立項(xiàng)。申請(qǐng)拆遷立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項(xiàng)目，提交下列相關(guān)材料：

(一)拆遷申請(qǐng)書;

(二)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(五)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(六)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證;

(七)拆遷人的資信證明文件;

(八)委托拆遷協(xié)議書;

(九)其他需要提交的相關(guān)材料。

第十條房屋拆遷行政主管部門接到拆遷立項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予立項(xiàng)的決定。符合立項(xiàng)條件的，發(fā)給拆遷許可證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具不予立項(xiàng)決定書，退回申報(bào)材料。

第十一條拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。

第十二條拆遷人申請(qǐng)拆遷時(shí)，用于被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金必須足額到位，并存入指定的銀行賬戶，由房屋拆遷行政主管部門核實(shí)并監(jiān)督使用。

第十三條拆遷范圍確定后，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門，在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

(一)公安機(jī)關(guān)辦理的遷入居民戶口或者居民分戶。但因出生、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍、婚姻、大中專畢業(yè)、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理。

(二)城市房屋、土地管理部門辦理的房屋、土地使用權(quán)買賣、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)。但人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外。

(三)規(guī)劃、建設(shè)部門辦理的房屋新建、改建、擴(kuò)建和裝修等批準(zhǔn)手續(xù)。

(四)工商行政管理部門辦理的營業(yè)執(zhí)照。

前款規(guī)定的事項(xiàng)，其停辦期限不得超過一年。因特殊情況需要延長停辦期限的，拆遷人必須報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w行政主管部門審核批準(zhǔn)，延長期限最長為六個(gè)月。

第十四條房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、實(shí)施拆遷單位、補(bǔ)償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過渡期限、搬遷期限等情況予以公告。

拆遷公告發(fā)布后，房屋拆遷行政主管部門、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十五條在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償或者安置等事宜簽訂書面協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償方式、辦法、數(shù)額，安置地點(diǎn)、面積，搬遷期限、過渡方式及違約責(zé)任等。

協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷行政主管部門備案。

第十六條拆遷當(dāng)事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷行政主管部門調(diào)解或者作出裁決。拆遷人或者被拆遷人是批準(zhǔn)房屋拆遷行政主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在裁決通知書送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。訴訟期間拆遷

人已給予被拆遷人補(bǔ)償、安置或者提供周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

第十七條在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十六條規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，縣級(jí)以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定;逾期不搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由作出裁決的房屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)人民法

院強(qiáng)制拆遷。

第十八條拆遷人拆除房屋應(yīng)當(dāng)在房屋拆除前到當(dāng)?shù)爻鞘蟹康禺a(chǎn)管理部門辦理房屋拆除登記手續(xù)，并于房屋拆除后30日內(nèi)辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第十九條房屋拆遷行政主管部門在對(duì)拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后30日內(nèi)向房屋拆遷行政主管部門移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償

第二十一條拆遷人對(duì)被拆除房屋及其附屬設(shè)施所有人的拆遷補(bǔ)償，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋補(bǔ)償。具體補(bǔ)償方式由拆遷人和被拆除房屋所有人協(xié)商確定。

第二十二條拆除住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照被拆除房屋所在區(qū)位和原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新確定。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)前款規(guī)定制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策購買的房屋的拆遷補(bǔ)償，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條拆除非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其補(bǔ)償價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋的市場評(píng)估價(jià)格確定。

第二十四條拆遷人對(duì)被拆除房屋所有人實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，按照本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定確定被拆除房屋的補(bǔ)償價(jià)款，結(jié)合所補(bǔ)償房屋的價(jià)值，與被拆除房屋的所有人結(jié)清差價(jià)。

補(bǔ)償?shù)姆课莅ò凑找?guī)定提供的經(jīng)濟(jì)適用房和可供被拆遷人選擇的其他商品房，其建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條被拆除房屋需要評(píng)估的，必須由依法成立的具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)辦理。

評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆除房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二十六條拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十七條拆除用于非營利的公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾凑粘鞘幸?guī)劃統(tǒng)籌安排。

第二十八條拆除出租的住宅房屋，實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，原租賃關(guān)系可以繼續(xù)保持，原租賃合同條款應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

拆除出租住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模鲎馊伺c承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同。

拆除出租的非住宅房屋，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同。

解除租賃合同的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十七條的規(guī)定對(duì)承租人進(jìn)行補(bǔ)助。

第二十九條拆除非住宅房屋的所有人具備下列條件的，其房屋應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)用房給予補(bǔ)償：

(一)持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明“營業(yè)”或者“生產(chǎn)”等字樣;

(二)取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;

(三)房屋所有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)、生產(chǎn)的地點(diǎn)、時(shí)間相一致。

營業(yè)用房的補(bǔ)償辦法按照本條例第二十三條、第二十四條、第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條拆除的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理證據(jù)保全手續(xù)后，可先行拆除;待糾紛解決后，按照本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定給予補(bǔ)償

。

第三十一條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補(bǔ)償。

對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公告的期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第三十條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

第四章拆遷安置

第三十二條對(duì)被拆除房屋使用人按照本條例的規(guī)定予以安置的，應(yīng)當(dāng)妥善安置。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位。

第三十三條被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。

第三十四條拆除非住宅房屋的，按照原建筑面積安置。

第三十五條拆除住宅房屋的，按照原建筑面積或者原使用面積進(jìn)行安置。

對(duì)被拆除房屋使用人按照原面積安置住房低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的住房解困標(biāo)準(zhǔn)的，可以增加安置面積，并按照規(guī)定交納超面積安置費(fèi)。

第三十六條被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條被拆除房屋的所有人與使用人為同一人并實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由被拆除房屋的所有人自行尋找安置用房，拆遷人付給被拆除房屋所有人三個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十八條拆除出租的公有住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由被拆除房屋的所有人按照有關(guān)規(guī)定安置使用人。

第三十九條拆除出租的非住宅房屋由使用人自行安置。

第四十條安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。

在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置費(fèi);由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時(shí)安置費(fèi)。

第四十一條拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十二條由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)增加臨時(shí)安置費(fèi)。

由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置費(fèi)。

第四十三條拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給補(bǔ)助費(fèi)。

第四十四條臨時(shí)安置費(fèi)、超面積安置費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，其具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。

第五章法律責(zé)任

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以1萬元以上10萬元以下的罰款：

(一)單位或者個(gè)人未取得房屋拆遷許可證，擅自拆遷的;

(二)拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限的;

(三)單位或者個(gè)人委托未取得拆遷資格證書的拆遷單位進(jìn)行拆遷的。

第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)違反城市規(guī)劃進(jìn)行拆遷的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十七條拒絕、阻礙城市房屋拆遷行政主管部門工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條城市房屋拆遷行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第六章附則

第四十九條本條例施行前已由房屋拆遷行政主管部門公告的房屋拆遷，按照原辦法執(zhí)行。

第五十條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施的，可參照本條例執(zhí)行。

第五十一條本條例自2000年8月1日起施行。1990年6月27日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

2019年上饒市房屋拆遷管理?xiàng)l例及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(全文)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

本細(xì)則所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本細(xì)則所稱被拆遷入，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條上饒市房地產(chǎn)管理局是全市房屋拆遷行政主管部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門)，對(duì)全市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。上饒市房屋拆遷安置辦公室負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷管理的日常具體工作。

各縣(市)房地產(chǎn)管理部門是縣(市)房屋拆遷管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)管理局的指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、文化、工商、通訊、供電以及司法、公安等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

各縣(市)人民政府土地行政主管部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)做好與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章拆遷管理

第五條拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(一)申請(qǐng)房屋拆遷報(bào)告；

(二)建設(shè)項(xiàng)目。枇準(zhǔn)文件；

(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(四)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(五)拆遷計(jì)劃和拆遷方案，

(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的足顴拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。

第六條拆遷人提交的拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)拆遷范圍和房屋的基本情況；

(二)拆遷方式；

(三)拆遷期限和過渡期限；

(四)拆遷人擬提供的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況；

(五)預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償安置資金及資金到位時(shí)間；

(六)對(duì)拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)予保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護(hù)措施。

第七條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并按有關(guān)規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)。

第八條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)拆遷人；

(二)拆遷范圍；

(三)拆遷期限；

(四)拆遷后的土地用途。

在房屋拆遷管理部門發(fā)布房屋拆遷公告的同時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷方案予以公布；拆遷人不公布拆遷方案的，被拆遷入有權(quán)拒絕搬遷。

拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

l、新建、擴(kuò)建、改建房屋；

2、改變房屋或土地用途；

3、租賃房屋。

拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，補(bǔ)償范圍以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、工商、規(guī)劃、房管等部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處暫停辦理擬拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、戶口、房屋析產(chǎn)或者交易等手續(xù)。暫停辦理的期限最長不得超過1年。拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過一年。

違反前款規(guī)定的在暫停期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致貨幣補(bǔ)償金額增加的，增加部分不予補(bǔ)償。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限、實(shí)施拆遷，不得擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍。

第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成拆遷，確需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前，向頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。準(zhǔn)予延期的，只在原房屋拆遷許可證上注明，不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。

第十一條拆遷人實(shí)施拆遷前，必須具有經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可的預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償安置資金，并足額存入房屋拆遷管理部門指定的辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)專門賬戶；按拆遷許可證注明的拆遷期限實(shí)行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入金融機(jī)構(gòu)專門帳戶的資金應(yīng)當(dāng)不少于該期拆遷所需要的補(bǔ)償安置資金。拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作它用。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，房屋拆遷管理部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

拆遷入自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)有與拆遷項(xiàng)目相適應(yīng)的熟悉有關(guān)房屋拆遷、工程建設(shè)、房屋面積測量的專業(yè)技術(shù)人員。

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。委托或變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂或變更之日起的15個(gè)工作日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門或其他不具備拆遷資格的各類機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十三條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件、相應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)，施工企業(yè)必須編制房屋拆除方案，接受市房屋拆遷管理部門的安全監(jiān)督，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。

第十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。

被拆遷人應(yīng)服從建設(shè)項(xiàng)目的需要，在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定或房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第十五條拆遷當(dāng)事人應(yīng)依照本細(xì)則規(guī)定，就補(bǔ)償方式，搬遷期限，補(bǔ)償金額或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，搬遷過渡方式及期限事項(xiàng)訂立拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點(diǎn)、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

(二)拆遷補(bǔ)償方式；

(三)搬遷期限；

(四)補(bǔ)償金額及支付辦法和期限；

(五)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及支付辦法和期限；

(六)違約責(zé)任。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除應(yīng)載明前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、地點(diǎn)、層次、戶型、成新、結(jié)構(gòu)、朝向等；

(二)搬遷過渡方式和過渡期限；

(三)過渡用房地點(diǎn)、面積；

(四)產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算辦法；

(五)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及支付辦法和期限。

第十六條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。

拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向被拆遷人開具領(lǐng)款憑證，被拆遷人憑領(lǐng)款憑證到拆遷人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)支取補(bǔ)償款。

當(dāng)拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際所需資金超出預(yù)計(jì)所需資金時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)的專門賬戶追加資金；拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，拆遷人可以憑房屋拆遷管理部門的證明提取余款。

第十七條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷入可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴，訴訟期間拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十八條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時(shí)，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r(jià)聽取有關(guān)專家的意見。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給予被拆遷人貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷執(zhí)行。

第十九條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的縣(市)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并就裁決確定的補(bǔ)償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據(jù)保全和提存公證的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第二十條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門同意后，辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。原訴遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十一條拆遷中涉及軍事設(shè)施、人防設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十二條拆遷人和拆遷實(shí)施單位在拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除結(jié)束后15日內(nèi)，必須將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書和結(jié)算資料及拆遷現(xiàn)場是否拆除、平整完畢等，報(bào)房屋拆遷管理部門驗(yàn)收。

第二十三條市、縣兩級(jí)房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋拆遷檔案制度。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范的要求，及時(shí)整理，妥善保管好拆遷資料，并在拆遷項(xiàng)目驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將拆遷資料交房屋拆遷管理部門存檔。

房屋拆遷檔案資料包括：拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書及其結(jié)算資料，以及其它與拆遷有關(guān)的檔案資料。

拆遷人在建設(shè)項(xiàng)目拆遷結(jié)束后經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)在15日內(nèi)應(yīng)將所拆除房屋產(chǎn)權(quán)證或者土地權(quán)證移交給房管或者國土部門予以注銷。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十四條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征用集體土地上的房屋拆遷安置，一律按本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再另行安排宅基地給被拆遷戶自行建房。

第二十五條補(bǔ)償安置的戶數(shù)應(yīng)以房屋產(chǎn)權(quán)證或者土地權(quán)證為準(zhǔn)，一證一戶；拆遷出租公有房屋的，以租賃合同為準(zhǔn)，一份—戶。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄖ杀窘o予適當(dāng)補(bǔ)償，不予安置。

第二十六條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則第二十七條第二款、第三十條的第二款規(guī)定情形外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式，提倡被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式。

第二十七條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第三十一條規(guī)定，計(jì)算被拆遷人貨幣補(bǔ)償金額。貨幣補(bǔ)償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋有差價(jià)的，結(jié)清差價(jià)后，予以調(diào)換。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人購買的房屋與被拆遷房屋等值部分，被拆遷人免交房屋契稅。

第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰、未設(shè)置抵押或者提供擔(dān)保。

第二十九條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷的房屋原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

市政建設(shè)項(xiàng)目是指市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)的道路、橋梁、河道整治、防洪、排水、排污、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共綠地、廣場、道路照明、綠化等建設(shè)項(xiàng)目。

第三十條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷入應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷入應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、環(huán)境、容積率、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)確定。

拆遷人可以通過協(xié)商確定貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)，也可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第三十二條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，確定、調(diào)整房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格，作為市場評(píng)估的參考，每年3月底前公布。市、縣(市)人民政府在確定、調(diào)整房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)各界的意見。

房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)真實(shí)地反映市場行情。

被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋所有權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以申請(qǐng)房屋測繪部門重新核定，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

房屋拆遷評(píng)估規(guī)程，按照省建設(shè)行政主管部門制定的房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規(guī)范文件執(zhí)行。

第三十三條房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)由具備相應(yīng)資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，應(yīng)遵循房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范。

房屋評(píng)估實(shí)行“誰委托，誰付費(fèi)”的原則。

第三十四條對(duì)被拆遷的房屋，宜選用兩種以上的估價(jià)方法進(jìn)行估價(jià)，有條件選用市場比較法進(jìn)行估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)以市場比較法為主要的估價(jià)方法；收益性房屋的估價(jià)，應(yīng)當(dāng)選用收益法作為其中的一種估價(jià)方法。

第三十五條對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行估價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，運(yùn)用相同的估價(jià)方法，對(duì)被拆遷的房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋分別進(jìn)行估價(jià)確定差價(jià)；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋屬期房的，該期房按同類地段、環(huán)境相同或相近的新建商品房價(jià)格的95％進(jìn)行估價(jià)。

第三十六條被拆遷的房屋需要拆遷補(bǔ)償估價(jià)的，先由拆遷人委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，拆遷人應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告送達(dá)被拆遷人。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名(名稱)、被拆遷房屋的門牌號(hào)、拆遷補(bǔ)償估價(jià)結(jié)果等在被拆遷地段公示，公示時(shí)間不得少于7日。被拆遷人要求不予公示的，可不予公示。

第三十七條被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起5日內(nèi)，要求原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)估，原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到請(qǐng)求之日起3日內(nèi)出具復(fù)估報(bào)告；被拆遷入對(duì)復(fù)估結(jié)果仍有異議的，可以另行委托其他的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，接受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起7日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。

經(jīng)復(fù)估、另行委托評(píng)估，仍達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，按照本辦法第十八條的規(guī)定申請(qǐng)裁決。

第三十八條被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。原作住宅的房屋改為非住宅房屋的用途認(rèn)定，按照《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》實(shí)施前連續(xù)2年已改為非住宅房屋，并依法辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，拆遷時(shí)按非住宅房屋予以補(bǔ)償安置。

第三十九條被拆遷人屬于連續(xù)2年享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米，被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人對(duì)被拆遷人的貨幣補(bǔ)償顴應(yīng)當(dāng)足以保證被拆遷人在低一級(jí)別的地段購買建筑面積不小于36平方米的成套房。

認(rèn)定享受最低生話保障的城市居民的依據(jù)，是根據(jù)民政部門出具的書面證明，并由房屋拆遷管理部門予以公示，公示期限十天。

第四十條拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被拆遷入與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；

(二)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w入按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場訐估價(jià)格的lO％補(bǔ)償給被拆遷人，90％補(bǔ)償給房屋承租人。

第四十一條需要對(duì)產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。

第四十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定擔(dān)?；蛘哌_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議。抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)?；蛘卟荒苓_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證。

第四十三條拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換的房屋由房產(chǎn)管理部門代管，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由房產(chǎn)管理部門專戶存入銀行。

第四十四條拆遷擁有部分產(chǎn)權(quán)的房改房屋，拆遷人按照本實(shí)施細(xì)則對(duì)原產(chǎn)權(quán)單位和購房人按其擁有部分產(chǎn)權(quán)比例給予貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)單位對(duì)補(bǔ)償方式意見不一致時(shí)，只能實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第四十五條拆遷補(bǔ)償安置資金由被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋折抵的貨幣金額、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用組成。

第四十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，屬于現(xiàn)房安置的，應(yīng)當(dāng)支付1次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，屬于期房安置的，應(yīng)當(dāng)支付2次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷房屋面積小于100平方米，搬家費(fèi)每戶每次不低于200元，被拆遷房屋面積為100平方米以上的搬家補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門會(huì)同物價(jià)部門確定。

第四十七條住宅房的被拆遷人或房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從搬遷之日起到安置期限一個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，各縣(市)參照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)上浮80％計(jì)算。

拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。被拆遷人或者房屋承租人在周轉(zhuǎn)期內(nèi)不得擅自改變房屋使用功能，破壞房屋結(jié)構(gòu)。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；超過6個(gè)月的，從超過之日起每月付給3倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過規(guī)定的過渡期限的，對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十八條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：

(一)按國家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)用和安裝費(fèi)用；

(二)無法恢復(fù)使用的設(shè)備、構(gòu)筑物按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

(三)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。

前款第(三)項(xiàng)具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按民政部門每年公布的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。(每10平方米補(bǔ)助一人，一次性補(bǔ)助12個(gè)月)

第四十九條拆遷入應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧?、供電、供氣、通訊、有線電視等部門辦理相關(guān)手續(xù)，待搬遷期限(含強(qiáng)制拆遷限定的搬遷期限)結(jié)束后，方可對(duì)被拆遷房屋停止供水、供電、供氣等。

被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的供水、供電、供氣、通訊、有線電視和其他重要設(shè)施遷移的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第五十條因拆遷損壞相鄰建筑物，構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第四章罰則

第五十一條違反本細(xì)則規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自買施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十二條拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第五十三條拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十四條接受委托的拆遷單位違反本細(xì)則規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第五十五條違反本細(xì)則，拆遷人將房屋拆除工程委托給不具備相關(guān)建筑企業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆除，并對(duì)拆遷人處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第五十六條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重背離市場行情的，評(píng)估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估，并對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人依法給予處罰。對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條有關(guān)部門工作人員在房屋拆遷管理部門通知暫停辦理手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理了手續(xù)的，所辦手續(xù)無效，并依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十八條本市規(guī)劃區(qū)域外的國有土地，實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本細(xì)則執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上的房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。

第五十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第六十條本細(xì)則由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

北京市城市房屋拆遷管理辦法的總則

本市城市房屋拆遷，必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，促進(jìn)危舊房改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。本市危舊房改造采取多種形式推進(jìn)，鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。 市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣國土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市房屋拆遷工作。第二章 拆遷管理 建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。市和區(qū)、縣國土房管局不得接受拆遷委托。 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋。（二）房屋租賃。（三）改變房屋、土地用途。區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限不超過1年；建設(shè)單位需要延長暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)，延長暫停期限不超過1年。拆遷范圍由區(qū)、縣國土房管局按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的范圍確定。 建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（三）國有土地使用批準(zhǔn)文件。（四）城市房屋拆遷資格證書。（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。（六）拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等。（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。其中，屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。 區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局申請(qǐng)延期，延期不超過6個(gè)月。 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就房屋位置、房屋面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。協(xié)議的示范文本，由市國土房管局制定。 代管房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。前款所稱代管房屋是指所有權(quán)人出走棄留或者下落不明，由市或者區(qū)、縣國土房管局代為管理待發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋。 在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局裁決。被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人已向房屋承租人提供房屋的，依法不停止拆遷的執(zhí)行。 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。被拆遷住房所有權(quán)人和房屋承租人的補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)用于住房安置。市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。 市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)明確其在拆遷行政管理中審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人員，建立健全責(zé)任追究制度。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置 房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、與原房屋價(jià)格相當(dāng)并且使用面積不低于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從。 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)、縣國土房管局備案。被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)持其委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告向區(qū)、縣國土房管局提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣國土房管局指定評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果補(bǔ)償。評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核的費(fèi)用，由過失方承擔(dān)。市國土房管局按照國家有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的規(guī)定，定期公布符合規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。 拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房（以下簡稱直管公有住房）的，直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定給予補(bǔ)償。拆遷機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自管的公有住房（以下簡稱自管公有住房）的，可以按照前款規(guī)定處理。直管公有住房的出售收入、補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)人民政府的住房基金，專項(xiàng)用于廉租住房。 拆遷出租的公有住房，被拆遷人可以通過協(xié)議收購房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)或者異地安置房屋承租人的方式，與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人提供的異地安置房應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、并且使用面積不低于原房屋使用面積的，雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同，并繼續(xù)執(zhí)行本市規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。拆遷住宅房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)原住房建筑面積和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，拆遷人不再支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。拆遷非住宅房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)包括：（一）設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用。（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。 在本市確定的結(jié)合房改實(shí)施危舊房改造的地區(qū)（以下簡稱房改危改區(qū)），由各區(qū)人民政府確定有關(guān)單位作為拆遷人組織實(shí)施危改，以劃撥方式取得建設(shè)用地建設(shè)安置房，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃。安置房按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。房改危改區(qū)的安置和補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）屬于直管公有住房的，被拆遷人放棄補(bǔ)償。拆遷人對(duì)房屋承租人給予就地安置的，房屋承租人按照規(guī)定價(jià)格購買就地安置房；房屋承租人放棄就地安置的，拆遷人可以收購房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)，由房屋承租人異地購買經(jīng)濟(jì)適用住房。（二）屬于自管公有住房的，拆遷人可以對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)與所調(diào)換房屋的建設(shè)綜合成本價(jià)結(jié)算差價(jià)，所調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人與房屋承租人重新訂立租賃合同；也可以按照前項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。（三）屬于非住宅房屋的，能夠予以就地返還的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地返還，互不結(jié)算差價(jià)；不能按照原建筑面積就地返還的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。拆遷房改危改區(qū)內(nèi)的自住私有房屋（不含已購公有住房）的，被拆遷人可以參照直管公有住房承租人就地或者異地購買經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)的安置房，所購房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理；也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償。拆遷房改危改區(qū)內(nèi)執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住房的，被拆遷人可以按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)和安置房的建設(shè)綜合成本價(jià)的差價(jià)，按照原建筑面積就地?fù)Q購住房，換購后的房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理，被拆遷人也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償；房屋承租人參照本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的房屋承租人的權(quán)益處理。房改危改區(qū)安置和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋（包括在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)仍未明確的），經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，由拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償后先行拆遷。補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣國土房管局保存。房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。 拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照其建筑面積的重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。第四章 法律責(zé)任 違反本辦法和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣國土房管局按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的。（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。（三）未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的。（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的。（五）擅自延長拆遷期限的。 市或者區(qū)、縣國土房管局違反本辦法有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的。（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的。（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。第五章 附則 本辦法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日發(fā)布的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法（全文）

城市房地產(chǎn)權(quán)屬 檔案 管理辦法

《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》于2001年8月29日頒布，該法令加強(qiáng)了城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效的保護(hù)和利用城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。

全文

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效保護(hù)和利用城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理。

第三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是城市房地產(chǎn)行政主管部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄和重要依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的組成部分。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作。 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作。 直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作。 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市建設(shè)檔案管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條市(縣)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的需要，建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)，配備專職檔案管理人員，健全工作 制度 ，配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

第六條從事房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，方可上崗。

第二章 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、整理和歸檔

第七條房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。

第八條下列文件材料屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍：

一、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件。

(一)房地產(chǎn)權(quán)利人(自然人或法人)的身份(資格)證明、法人代理人的身份證明、授權(quán) 委托書 等;

(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證書或者土地來源證明、房屋拆遷批件及補(bǔ)償安置 協(xié)議書 、聯(lián)建或者統(tǒng)建合同、翻改擴(kuò)建及固定資產(chǎn)投資批準(zhǔn)文件、房屋竣工驗(yàn)收有關(guān)材料等;

(三)房地產(chǎn)買賣合同書、房產(chǎn)繼承書、房產(chǎn)贈(zèng)與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級(jí)批件，有關(guān)房產(chǎn)的判決、裁定、仲裁文書及公證文書等;

(四)設(shè)定房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的有關(guān)合同、文件等。

二、房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖;房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。

三、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括房產(chǎn)登記申請(qǐng)書、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調(diào)查表、墻界表、房屋面積計(jì)算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請(qǐng)表、房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等。

四、反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等。

五、其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件材料，包括房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件，歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊(cè)、表、卡等。

第九條每件(宗)房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作完成后，權(quán)屬登記人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整理好的權(quán)屬文件材料，經(jīng)權(quán)屬登記負(fù)責(zé)人審查后，送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)立卷歸檔。任何單位和個(gè)人都不得將房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料據(jù)為己有或者拒不歸檔。國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止歸檔。

第十條歸檔的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的材料，應(yīng)當(dāng)是原件;原件已存城市建設(shè)檔案館或者經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)定的，可以是復(fù)印、復(fù)制件。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人與原件校對(duì)、簽章，并注明校對(duì)日期及原件的存放處。

第十一條歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬材料，應(yīng)當(dāng)做到書寫材料合乎標(biāo)準(zhǔn)、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、符合檔案保護(hù)的要求。

第十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定對(duì)歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的，不予歸檔。

第三章 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理

第十三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記、整理、分類編目、劃分密級(jí)、編制檢索工具。

第十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)以丘為單元建檔。丘號(hào)的編定按照國家《房產(chǎn)測量規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)以房地產(chǎn)權(quán)利人(即權(quán)屬單元)為宗立卷。卷內(nèi)文件排列，應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)權(quán)屬變化、產(chǎn)權(quán)文件形成時(shí)間及權(quán)屬文件主次關(guān)系為序。

第十六條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握房地產(chǎn)權(quán)屬變化情況，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)權(quán)屬檔案材料，保持房地產(chǎn)權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀的一致。

第十七條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)屬檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得擅自修改房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。確需變更和修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行。

第十八條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，定期檢查和鑒定。對(duì)破損或者變質(zhì)的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);檔案毀損或者丟失，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得以任何借口擅自銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。

第十九條保管房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)配備符合設(shè)計(jì)規(guī)范的專用庫房，并按照國家《檔案庫房技術(shù)管理暫行規(guī)定》實(shí)施管理。

第二十條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。

第二十一條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。

第二十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的交接手續(xù)。

第二十三條房屋自然滅失或者依法被拆除后，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檔案整理歸檔完畢之日起15日內(nèi)書面通知城市建設(shè)檔案館。

第四章 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的利用

第二十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，及時(shí)為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)等各項(xiàng)工作提供服務(wù)。

第二十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家檔案管理的保密規(guī)定，防止房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的散失、泄密;定期對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的密級(jí)進(jìn)行審查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整密級(jí)。

第二十六條查閱、抄錄和復(fù)制房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，并登記備案。 涉及軍事機(jī)密和其他保密的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，以及向境外團(tuán)體和個(gè)人提供的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)按照國家安全、保密等有關(guān)規(guī)定保管和利用。

第二十七條向社會(huì)提供利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行有償服務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

(三)涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

(四)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

(五)違反本辦法第九條規(guī)定，不按照規(guī)定歸檔的;

(六)檔案管理工作人員玩忽職守，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的。

第二十九條違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》以及本辦法的規(guī)定，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。

第三十條有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰：

(一)在利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的過程中，損毀、丟失、涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案或者擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

(二)企事業(yè)組織或者個(gè)人擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的。

第六章 附則

第三十一條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制、經(jīng)費(fèi)，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作人員的職稱、獎(jiǎng)懲辦法等參照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條城市規(guī)劃區(qū)集體土地范圍內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)外土地上的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自二○○一年十二月一日起施行。